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國辦:在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作

日期:2020-08-12

  據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ贩Q,當(dāng)前,全國春季造林由南向北漸次展開,正是造林關(guān)鍵時(shí)節(jié),各地要按照疫情科學(xué)防控、分類指導(dǎo)的要求,因地制宜,分區(qū)施策,積極有序開展春季造林綠化工作。

  《通知》稱,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,積極有序推進(jìn)春季造林綠化,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù),經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一是充分認(rèn)識(shí)積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的重要意義。開展造林綠化是保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),扭轉(zhuǎn)生態(tài)脆弱狀況,筑牢生態(tài)安全屏障,增進(jìn)人民生態(tài)福祉、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的迫切需要。在有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的前提下,積極有序推進(jìn)造林綠化,確保完成2020年計(jì)劃任務(wù),是全面建成小康社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

  目前,全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展,同時(shí)也面臨著不少新情況新問題。各地區(qū)各有關(guān)部門要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署,提高政治站位,增強(qiáng)大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)抓好疫情防控、積極有序開展造林綠化工作的重要意義。

  二是搶抓時(shí)機(jī)積極有序推進(jìn)春季造林。要按照疫情科學(xué)防控、分類指導(dǎo)的要求,因地制宜,分區(qū)施策,積極有序開展春季造林綠化工作。在做好疫情防控工作的同時(shí),低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要搶抓當(dāng)前造林黃金時(shí)節(jié),加快造林綠化進(jìn)度;中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要合理安排造林任務(wù),錯(cuò)時(shí)開工、錯(cuò)峰作業(yè)、分散施工,安全有序開展春季造林綠化。

  要?jiǎng)?chuàng)新造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)審批形式,采用函評(píng)、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批等方式,盡可能縮短審批時(shí)間。對(duì)需要招投標(biāo)的造林綠化項(xiàng)目,要盡量簡化流程、壓縮時(shí)限,依法采取簡易招標(biāo)等方式,加快實(shí)施進(jìn)度。全力做好造林種苗調(diào)劑及物資調(diào)運(yùn)工作,靈活運(yùn)用各類用工信息平臺(tái),做好用工需求對(duì)接,有序組織春季造林用工。要發(fā)揮造林綠化生態(tài)扶貧優(yōu)勢(shì),組織動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是建檔立卡貧困人口,就地就近更多承擔(dān)造林綠化任務(wù),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,助力脫貧攻堅(jiān)。積極推廣使用機(jī)械造林整地,緩解造林用工短缺難題,提高生產(chǎn)效率。

  三是統(tǒng)籌謀劃造林季節(jié)安排。要根據(jù)疫情態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整、合理安排造林季節(jié),統(tǒng)籌落實(shí)春季、雨季、秋冬季造林任務(wù)。因疫情影響錯(cuò)過春季造林季節(jié)的部分南方地區(qū),要加大秋冬季造林任務(wù)安排;北方地區(qū)在積極有序推進(jìn)春季造林的同時(shí),要密切關(guān)注長期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè),提前謀劃,合理確定雨季、秋季造林任務(wù)。要抓好種苗生產(chǎn)供應(yīng),加大容器苗生產(chǎn)培育力度,有條件的地方可將苗齡小的裸根苗轉(zhuǎn)為容器苗培育,滿足雨季、秋冬季造林綠化用苗需求。要提前開展造林預(yù)整地,做好蓄水保墑,發(fā)展雨養(yǎng)林業(yè),為保障雨季、秋冬季造林成效打好基礎(chǔ)。

  四是靈活開展義務(wù)植樹和部門綠化。要按照疫情防控要求,創(chuàng)新全民義務(wù)植樹形式和方法,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”,引導(dǎo)社會(huì)公眾安全、有序履行植樹義務(wù)。要采取宣傳海報(bào)、視頻短片、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種形式,普及造林綠化知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念,營造全民動(dòng)手、全社會(huì)參與造林綠化的濃厚氛圍。各有關(guān)部門(系統(tǒng))要落實(shí)國土綠化分工負(fù)責(zé)制,結(jié)合春季造林綠化,持續(xù)開展森林城市、園林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、營區(qū)、廠區(qū)、礦區(qū)等綠化美化,改善人居環(huán)境;加強(qiáng)通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、流域水土保持生態(tài)治理,以及水系堤壩、河渠湖庫周邊綠化。

  五是全面提高造林綠化質(zhì)量。要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重群眾意愿,統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,在維護(hù)好各類自然生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性的前提下,以水定綠、量水而行,因地制宜、適地適樹,科學(xué)規(guī)范開展造林綠化,走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。要強(qiáng)化造林綠化科技支撐,加大科技成果推廣應(yīng)用力度。強(qiáng)化基層林業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè),提高造林綠化管理能力和業(yè)務(wù)水平。

  要適應(yīng)疫情防控要求,采取熱線電話、編印簡易技術(shù)手冊(cè)等形式,創(chuàng)新開展技術(shù)培訓(xùn);組織科技特派員在做好防護(hù)前提下深入一線、駐守基層,精準(zhǔn)開展技術(shù)指導(dǎo);采用網(wǎng)絡(luò)、視頻、微信等方式提供專家遠(yuǎn)程咨詢服務(wù),指導(dǎo)基層科學(xué)造林綠化,提高造林綠化質(zhì)量。

  六是著力保護(hù)好造林綠化成果。要加強(qiáng)新造林管護(hù),對(duì)新造幼林地實(shí)施封山育林、建設(shè)圍欄等護(hù)林設(shè)施,采取撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施,提高成活成林率。要及時(shí)開展森林撫育管理,加大退化林改造修復(fù)力度。要依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化野外火源監(jiān)管,加大對(duì)亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地等破壞造林綠化成果的違法行為處置力度。不斷完善造林綠化后期經(jīng)營管護(hù)制度,訂立護(hù)林公約,配備專職或兼職生態(tài)護(hù)林員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。采取有效措施加大松材線蟲病防治力度。要密切關(guān)注美國白蛾、沙漠蝗蟲等有害生物和鼠兔害發(fā)生趨勢(shì),切實(shí)做好災(zāi)害防控,保護(hù)造林綠化成果。

  七是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要強(qiáng)化造林綠化工作主體責(zé)任,落實(shí)造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,在繼續(xù)抓好疫情防控的同時(shí),把春季造林綠化工作擺上突出位置。要做好造林資金投入、造林物資運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)保障,合理安排造林綠化用地,做好與保護(hù)永久基本農(nóng)田的銜接,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),確保造林綠化各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

  各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同推進(jìn)、有序開展疫情防控條件下春季造林綠化工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照職責(zé)分工,做好計(jì)劃下達(dá)、資金投入、用地保障、轄區(qū)綠化等工作,林草部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支撐。



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