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新修訂的《重慶市城市園林綠化條例》(以下簡稱《條例》)本月1日起正式施行。3月18日,市城市管理局召開新聞通氣會,就《條例》中涉及的永久保護(hù)綠地、城市生態(tài)公園、城市立體綠化、行政審批改革等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
市城市管理局副局長盧鵬飛介紹,與原有條例相比,新《條例》更強(qiáng)調(diào)園林綠化的全過程規(guī)范。其中,城市綠線劃定、永久保護(hù)綠地、城市生態(tài)公園、城市立體綠化、古樹名木保護(hù)、園林傳統(tǒng)技藝傳承與保護(hù)等是首次在地方性立法中予以規(guī)范?!啊稐l例》修訂的一大亮點,是在全國范圍內(nèi)首次將城市生態(tài)公園寫入地方性法規(guī)中,這也是我市城市園林綠化管理領(lǐng)域富有地方特色的創(chuàng)新?!?/p>
《條例》規(guī)定,城市生態(tài)公園應(yīng)當(dāng)確定為永久保護(hù)綠地,并按照公園綠地進(jìn)行建設(shè)管理,其配套管理服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)計入建設(shè)用地指標(biāo),在項目實施時,其用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在所在行政區(qū)范圍內(nèi)等量置換平衡?!耙詧@博園、照母山公園為例,這兩個公園的用地就不屬于城市建設(shè)用地,目前,這兩個公園已成為市民休閑娛樂的重要場所,大大拓展了市民綠色生存空間,擴(kuò)大了城市綠地范圍?!?/p>
為打造山城立體化城市綠化空間體系,《條例》要求,建立立體綠化制度,體現(xiàn)山城特色;建立閑置土地和儲備土地簡易綠化制度,確保不留空白;建立消落帶綠化科研試點制度等。
此外,《條例》還新增了一些處罰條款。比如,未對城市建成區(qū)適宜綠化的閑置土地和儲備土地進(jìn)行簡易綠化的,責(zé)令限期改正,逾期未達(dá)到整改要求的,按未簡易綠化面積每平方米10元以上50元以下處以罰款。占用、拆除公共建筑和市政公用設(shè)施上建成的立體綠化或者未恢復(fù)原有立體綠化的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按占用或者拆除立體綠化面積每平方米500元以上2000元以下處以罰款等。
為進(jìn)一步深化“放管服”改革要求,《條例》還下放了4項審批審查權(quán)限,包括主城區(qū)占用城市園林綠地審批權(quán)限,工程建設(shè)項目附屬園林綠化工程設(shè)計方案審查,臨時占用城市園林綠地的審批,移植城市公共綠地內(nèi)樹木、砍伐城市園林樹木的審批;同時取消了移植非城市園林公共綠地內(nèi)樹木審批、臨時占用非城市園林公共綠地審批、臨時占用非城市園林公共綠地應(yīng)繳納城市園林綠化補(bǔ)償費、對修剪城市樹木審批管理4項行政許可、收費。
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